Аннотация: федеративное устройство России определяет структуру связей между различными территориальными образованиями, которая накладывает свои ограничения и особенности на все уровни управления и бюджетирования. Иерархическая структура связей сформирована и законодательно закреплена: федеральный округ – субъект Российской Федерации (регион) – муниципальные образования (городское поселение, сельское поселение, муниципальный округ, муниципальный район и др.). На каждом указанном уровне формируются свои приоритеты развития, определяются механизмы управления.
При управлении всей совокупностью рассматриваемых сложных систем и определении направлений стимулирования в современных условиях распространенным подходом является оценка результативности объектов соответствующего уровня иерархии по некоторому перечню определенных показателей или направлений деятельности. Предлагается точечное стимулирование всех ключевых элементов рассматриваемой системы, вводится понятие реперных точек по соответствующему направлению деятельности, как некоторых типовых элементов для каждого класса результативности, или же типовых лидеров по разным направлениям деятельности (при большом количестве различных направлений деятельности).
На основе принципов системного анализа предложен новый концептуальный подход к управлению территориальным развитием на основе алгоритмов формирования реперных точек (кластеризации), которые определяются как типовые элементы для каждого класса результативности, или же типовые лидеры по разным направлениям деятельности.
Ключевые слова: стратегия территориального развития; реперные точки территориальных образований; оценка эффективности, результативности территориальных, организационных образований; кластеризация