УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ПРИГРАНИЧНЫХ ПЕРИФЕРИЙНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В СОВРЕМЕННОМ КИТАЕ: КЕЙС СТРАТЕГИИ «ОЖИВЛЕНИЯ» СЕВЕРО-ВОСТОКА

Аннотация: содействие развитию Северо-Востока — старой промышленной базы Китай, которая за годы открытости и реформы превратилась в отсталую периферию, остается одной из важных и, одновременно, сложных задач в рамках государственной политики управления региональным развитием. Отдельные усилия в этом направлении начали предприниматься еще в 1990-е годы, а с начала 2000-х годов руководство страны пытается выработать целостный, системный подход к решению этой задачи. Нельзя утверждать, что за прошедшие годы инициативы, по «оживлению» Северо-Востока, оказались безрезультатными. В то же время говорить о радикальном переломе негативных тенденций в развитии этого региона довольно затруднительно. Анализ политики «оживления» периферийного Северо-Востока в качестве кейса, иллюстрирующего процесс поиска эффективных инструментов и подходов к управлению региональным развитием в современном Китае, позволяет прийти к некоторым общим и более частных выводов. Один из них касается в целом политики государственного вмешательства в процессы регионального развития, ее возможностей, ограничений и наиболее значимых эффектов. Рассматриваемый кейс также позволяет оценить перспективы преодоления периферийности регионов, используя возможности их пограничного месторасположения и трансграничных взаимодействий. В этом случае Северо-Восток Китая, непосредственно граничащий с российским Дальним Востоком, является весьма показательной иллюстрацией, поскольку, отличие от многих других приграничных регионов, граница в этом случае соединяет КНР с соседом вполне устойчивым, экономически развитым и расположенным, как минимум формально, к сотрудничеству.

Ключевые слова: Китай, Россия, Северо-Восток КНР, Дальний Восток РФ, приграничный регион, периферия, государственное управление, региональная политика, экономическое развитие, трансграничное сотрудничество

pescov